2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告，其中涉及房地产行业内容包括强调完善住房保障体系，完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，以及“因城施策”去库存等多个方面。
 
    1、推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展
 
    《报告》提出“十三五“期间“推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。“到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实现城镇新增就业5000万人以上。
 
    《报告》提出“加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全人地钱挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。
 
    2、2016棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例
 
    《报告》提出“今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。”
 
    居住消费的模式将逐渐改变，由“购买为主，租住为辅”改为国家提倡并推动供给的“租购并举”的居住消费模式。
 
    3、进行房地产行业发展结构性调整
 
    《报告》提出“把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险。”
 
    全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
 
    4、提高M2增长速度；改变土地财政模式
 
    在谈到货币政策时，李克强总理报告中指出：今年广义货币M2增速将在13%左右，同时要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕,疏通传导机制。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。提高M2增长速度，对开发商来说，就有资金拿地了，对买房人来说，可贷资金增加了，有钱买房了。可以说货币政策是调控房地产的一个重要利器。
 
    报告中还指出：“合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。
 
    想解决房地产库存问题，就要从根源——土地入手，中央强调配合着税收的调整，将一些税种划分给地方，可以解决地方财政问题，限制土地出让，有利于房地产去库存。
 
    5、转变房地产行业发展和管理理念
 
    《报告》提出“加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。”
 
    推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量，打造智慧城市。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，建设海绵城市。提高土地利用效率，对“街区制”的提出，也是对城市规划的方向性转变。